Научный архив: статьи

В современной геополитической обстановке проблема обеспечения национальной безопасности России является основополагающей. Главным элементом ее реализации становится институт ограничения прав и свобод человека и гражданина, включенный в конструкцию особых правовых режимов, закрепленных в военном, чрезвычайном, антитеррористическом законодательстве, ограничивающем права одних граждан для обеспечения безопасности большинства. Сравнительный анализ норм федеральных конституционных законов «О военном положении», «О чрезвычайном положении», Федерального закона «О противодействии терроризму» приводит автора к выводу о придании последнему статуса конституционного, о необходимости дальнейшей законодательной регламентации складывающегося особого контркоррупционного режима.

Актуальность: в кругу множества ключевых проблем, характеризующих современный процесс глобализации международных отношений, особое значение приобретают угрозы и вызовы, являющиеся производными от организованной преступности, компонентом которой является деструктивная деятельность, основанная на идеологии радикализма и корреспондирующими ей противоправными проявлениями терроризма, сепаратизма, а также различными ипостасями экстремизма, включая фанатизм и религиозный экстремизм. Отмеченное обстоятельство способствует уточнению новой конфигурации отдельных аспектов международного права, в их региональном выражении. С позиций национальных интересов Российской Федерации и с учетом отмеченного контекста, особого внимания заслуживает опыт борьбы с идеями радикализма, воплощенном в терроризме, экстремизме и сепаратизме в странах Центральной Азии, являющихся государствами-участниками Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС). Выступая в качестве первостепенной угрозы государственному суверенитету указанных стран, включая посягательство на соблюдение в пределах их территории прав человека, радикальные по своей сути явления терроризма, экстремизма и сепаратизма: во-первых, порождают барьеры на пути поддержания в обществе должного уровня различных форм стабильности; во-вторых, способствуют дезорганизации существующей парадигмы международного мира и безопасности. Отмеченный факт подтверждает целесообразность консолидации усилий в области международно-правового регулирования предметного поля противодействия радикальным действиям террористов, экстремистов и сепаратистов в Центрально-Азиатском регионе. При этом действенность кумулятивного эффекта по указанному направлению обеспечивается посредством объединенных действий всех государств-участников ШОС. Указанные аргументы свидетельствуют об актуальности проведения анализа международно-правового опыта борьбы с идеологией радикальных настроений и воплощения этого опыта на практике, осуществляемого во исполнение миссии сотрудничества в формате ШОС. Цель: выявить опыт наиболее значимых направлений международно-правового регулирования в области противодействия терроризму, экстремизму и сепаратизму, квинтэссенция которых базируется на внедрении в сознание общества и личности радикальных идей трансформации сложившегося миропорядка и государственного устройства. Методы: основа данного исследования акцентирована на применении совокупности общенаучных методов, включая анализ, синтез, индукцию и дедукцию. Наряду с отмеченным, авторами применены познавательные методы эвристики, аксиологии и метод контент-анализа. Результаты: в публикации представлен анализ наиболее значимых документов, положения которых касаются путей решения сущностных вопросов, сопряженных с необходимостью координации международно-правовых усилий по поддержанию стабильного мира в государствах Центральной Азии, с опорой на возможности ШОС. Кроме того, авторы заключают о важности учета активизации радикалов в части задействования ими потенциала современных технологий цифрового мира, что безусловно требует новых решений в области международноправовой регламентации противодействия терроризму, экстремизму и сепаратизму в государствах рассматриваемого региона. Выводы и заключения: материалы представленной публикации свидетельствуют о сформированности нормативно-правовой модели международного значения, ориентированной на противодействие по линии ШОС деструктивному проявлению терроризма, экстремизма и сепаратизма в странах Центральной Азии, и требующей перманентной корректировки, исходя из постоянного обновления массива существующих вызовов и угроз в исследуемой области межгосударственных отношений.

Цель исследования заключается в выявлении закономерностей эволюции государственной политики Российской Федерации в сфере духовно-нравственных ценностей на протяжении постсоветского периода её истории. Актуальность темы обусловлена необходимостью научного осмысления процессов институционализации ценностной политики в условиях глобальной нестабильности и формирования многополярного мира.

Методология исследования основывается на системном и историко-генетическом подходах, позволяющих рассматривать трансформацию ценностной политики как многомерный процесс взаимодействия внутренних и внешних факторов общественного развития.

В результате исследования выделены четыре основных этапа трансформации государственной политики: деидеологизации и ценностного вакуума, национально-государственной консолидации, институционализации ценностной политики, формализации традиционных ценностей. Каждый этап характеризуется специфическими механизмами государственного воздействия на духовно-нравственную сферу общества.

Обсуждение результатов позволяет выявить противоречивый характер ценностной трансформации, проявляющийся в сосуществовании декларативных установок и практических реалий социокультурного развития. Особое внимание автором уделяется анализу современного состояния политики формализации традиционных ценностей как ответа на вызовы цивилизационного противостояния.

В статье исследуется проблема возможности изменения системы коллективной безопасности постсоветского пространства вследствие смены политических элит государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности. Авторы проанализировали взгляды на систему коллективной безопасности в формате ОДКБ как действующих лидеров постсоветских республик, так и их конкурентов, оппозиции. Рассмотрены основные претензии политических элит к деятельности Организации, предпринятые главами государств-членов шаги по повышению эффективности ОДКБ, в том числе в целях сохранения личной власти. Изучены доктринальные документы государств-членов Организации в сфере внешней политики, обеспечения национальной и военной безопасности. Отмечается двоякость целевых установок, фиксирующих не только важность сотрудничество в формате ОДКБ, но и многовекторность в решении вышеназванных задач, позволяющая как действующим лидерам, так и их конкурентам критически относиться к региональному объединению по обеспечению коллективной безопасности на постсоветском пространстве. В ходе проведенного анализа авторы пришли к выводу, что в среднесрочной перспективе возможно сокращение членов ОДКБ или даже прекращение ее деятельности. При этом основные функции по обеспечению региональной безопасности в военной сфере, в противодействии новым вызовам и угрозам (наркотрафик, незаконная миграция, кибербезопасность, нераспространение оружия), могут быть переданы Шанхайской организации сотрудничества.

Статья посвящена рассмотрению позиции музейного дискурса в коммуникативной системе современной России и, в частности, в системе национальной безопасности. В условиях геополитических вызов и развития политического дискурса в семантике всепроникающей культуры отмены, реализуемой в формате механизма применения новой этики как символического акта забвения, национальный музейный дискурс приобретает особую значимость. «Войны памяти», цель которых делигитимация прежнего дискурса с использованием техник переписывания, игнорирования, нейтрализации, отрицания, актуализируют сегодня изучение музейного дискурса в контексте стратегии национальной безопасности. Рассматривая музейный дискурс как императив укрепления национальной безопасности, авторы выделяет отдельное исследовательское направление социогуманитарных наук –«исследования памяти» (memory studies), и вводят в научный категориальный аппарат достаточно взаимосвязанные концепты политического дискурса: «политика идентичности», «политика памяти» и «мемориальная политика». Реализуя стратегию анализа коммуникативных эффектов обеспечения культурного суверенитета и преодоления культуры отмены, авторы заключают, что музейный дискурс и дискурс политики памяти в логике когнитивного и структурного аспектов представляют собой ментальные конструкты, обладающие потенциалом диалогизма и конвертации (в том числе как конвертации культурного капитала в политический) и обусловливают многоуровневую комбинаторику различных коммуникативных эффектов в развитии политики государственной идентичности. Авторам представляется перспективным изучение взаимовлияния трех дискурсивных конструктов: музейный дискурс – дискурс государственной политики памяти – дискурс национальной идентичности, рассматриваемых применительно к современным политическим реалиям России в контексте реализации стратегии национальной безопасности.

В 2021 г. прекратилось действие большинства соглашений по контролю над вооружениями, что привело к серьезному кризису системы международной безопасности. Сложившаяся ситуация в значительной степени обусловлена действиями американской администрации президента Дж. Байдена. В статье исследуется политика США в области ядерных вооружений и стратегических сил в 2021-2024 годах и рассматриваются целесообразность и необходимость восстановления традиционного контроля над вооружениями. Анализируется экспертный потенциал и политические приоритеты администрации Байдена в этой сфере, а также ее планы, задачи и шаги по таким направлениям, как противоспутниковая угроза, ядерная модернизация и сдерживание, гиперзвуковое оружие. Сделан вывод о том, что, несмотря на первоначальные планы Дж. Байдена внести существенные корректировки в американскую стратегию в отношении ядерного оружия, в итоге курс его администрации по одному из ключевых направлений политики безопасности США существенно не отличался от линии предыдущей администрации Д. Трампа. Также оцениваются российско-американские отношения в сфере безопасности и контроля над ядерными вооружениями. Хотя Россия готова к диалогу по вопросам стратегической стабильности и международной безопасности, а также по проблематике стратегических наступательных вооружений в том случае, если у США появится готовность учитывать законные российские озабоченности и ключевые интересы ее национальной безопасности, показано, насколько сложным окажется такой возобновленный переговорный процесс.

Статья посвящена критическому анализу феноменов «культура» и «цивилизация», а также концепта «Русский мир», социокультурной и цивилизационной идентичностям как структурных компонентов формирующейся новой общественной и государственной идеологии «Россия - государство-цивилизация». Показывается актуальность и необходимость в современных исторических, социальных, культурных, религиозных, политических, международных реальностях, глобальных вызовов и столкновения цивилизаций начала формирования государственной идеологии в постсоветской России. Констатируется, что данный процесс поиска основание новой идеологии России основывается на соответствующих указах Президента Российской Федерации и целях внутренней и внешней политики России. Особенно делается акцент на обеспечение государственной, социальной, культурной безопасности всех сфер жизни современного российского общества, связанных с чёткими ориентирами развития России на сохранение традиционных национальных культурных ценностей и духовных инвариантов российского общества. Отдельный анализ дан современного состояния и формирования культурной и цивилизационной идентичности, и их роли в процессе существования и развития государства. Показана историческая связь, противоречивые поиски и преемственность в русской философской, политической, культурной мысли проблематики поиска цивилизационной, культурной идентичности и противостояния Западной цивилизации и его ценностям. Особая роль отведена раскрытию исторического значения, места и роли православного христианства и Русской православной церкви в процессе культурно-национальной и цивилизационной идентичности и истории русского государства и общества. Обозначены имплицитные противоречия и внутренние конфликты феноменов «культура» и «цивилизация» в структуре современного идеологического, политического, социального и культурного поля.

Исследование вопросов противодействия терроризму в России на современном этапе приобретает особую актуальность, что объясняется резким обострением политической ситуации в мире и, соответственно, значительным ростом угроз совершения террористических актов на территории Российской Федерации. Для разработки мер по противодействию данному явлению важно понимать причины и истоки его развития, чему способствует изучение историко-правовых аспектов выбранной тематики. В статье рассматривается исторический период начиная с XVIII в. по настоящее время. На основе анализа научной литературы и публицистики авторы приходят к выводу, что ключевые мероприятия по противодействию терроризму должны лежать в сфере просветительской деятельности, направленной на недопущение вовлечения в террористические организации граждан России внешними силами.

Рассматриваются проблемы привлечения к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.3.3 КоАП РФ, ст. 280.3 УК РФ. Указывается, что соответствующие нормы уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях являются новеллами, а правоприменительная практика по таким делам в настоящее время находится в стадии формирования. Выявляются признаки дискредитирующих действий, формы их проявления, раскрываются особенности их квалификации.

На основании структурно-количественного и динамического анализа дана оценка важнейших показателей демографического статуса России в конце XX–го и начале XXI–го веков. При формировании исследовательского подхода автор опирался на теоретические и методологические концепции, используемые российскими и зарубежными учёными при изучении демографических процессов и явлений. При этом основное внимание уделено решению таких задач как структурно-количественный и динамический анализ, оценка важнейших показателей демографического статуса России (рождаемость, смертность, численность населения, миграция) в сопоставлении с аналогичными показателями других стран; оценка демографического потенциала страны и его изменений с позиции национальной безопасности. Информационной базой исследования послужили российские и зарубежные статистические источники: Федеральная служба государственной статистики – Росстат, Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС), база данных Всемирного банка. Проанализированы значимые, применительно к рассматриваемым вопросам, литературные источники. В течение всего постсоветского периода (1992–2023 гг.) в России отмечаются низкие и сверхнизкие уровни рождаемости (суженное воспроизводство населения), и в ближней перспективе такое положение сохранится. Со второй половины 2000–х годов наблюдается тенденция постепенного снижения смертности, за исключением 2020–2021 гг., когда произошел временный подъем уровня смертности, обусловленный пандемией COVID-19. За 30 лет (1992–2021 гг.) потери от естественной убыли населения (14,4 млн. человек) на две трети были компенсированы благодаря миграционному притоку (9,6 млн. человек). Охарактеризованы позитивные и негативные стороны миграционных процессов. Отмечены негативные последствия для развития и безопасности России, к которым ведет сокращение численности и постарение населения.

Статья посвящена изучению языковой политики США в области преподавания иностранных языков, в том числе русского, и взаимосвязи языковой политики и стратегии национальной безопасности страны. В то же время, из-за отсутствия федерального регулирования в сфере преподавания иностранных языков создание и использование учебников русского языка как иностранного не регламентируется и отдано на усмотрение учебных и региональных организаций на местах. На основе исследования учебников русского языка как иностранного, составленных американскими авторами с начала ХХ по начало ХХI века, проведенного по нескольким параметрам: содержание предисловий, методической и мотивационной составляющей, текстового и лексического материала, а также целевой аудитории, автор статьи приходит к выводу о том, что учебники не отражают реальной картины культурной и общественной жизни в России, не мотивируют обучающихся, не успевают за изменениями, происходящими в российском обществе и таким образом участвуют в создании ложного стереотипного образа нашей страны у американских обучающихся. Решение данной ситуации автор видит в создании цифровых учебников русского языка как иностранного.

Современные макроэкономические реалии обусловили необходимость совершенствования государственного регулирования отраслей промышленного производства, в первую очередь, нефтегазового комплекса. Одним из приоритетных направлений регулирующего воздействия выступает корректировка методологического инструментария, используемого при разработке углеводородных запасов. В статье представлены его отдельные аспекты, связанные с обеспечением экономической устойчивости, направленные на достижение технологического суверенитета, выхода на опережающие темпы экономического развития. Используемый методологический инструментарий учитывает комплексное внедрение цифровых технологий во все этапы производственных процессов, передовой зарубежный опыт государственного регулирования, адаптированный к внутренней специфике, расширение внешнеэкономических отношений с дружественными странами.