Введение. В статье обоснована актуальность изучения и оценки управленческой деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации как основы для выработки оптимальных способов повышения эффективности системы ОВД Российской Федерации в целом. Цель исследования. Обосновать актуальность повышения эффективности и объективности методов изучения и оценки управленческой деятельности в ОВД Российской Федерации.
Методы. Методологическую основу исследования составил диалектический подход к научному познанию общественных отношений, складывающихся при осуществлении управленческой деятельности в ОВД РФ. Анализ выявленных факторов и синтез результатов, полученных в ходе исследования, позволили сделать выводы о необходимости использования как формализованных показателей, так и метода экспертной оценки. Применены также такие специальные методы исследования, как метод исследования нормативных правовых актов и документов, эмпирический метод, метод обработки и анализа данных.
Результаты. Определена как наиболее значимая проблема отношения управленческой деятельности к оценке ее эффективности. Обозначены основные факторы (внешние и внутренние), оказывающие влияние на процессы управления и достижение поставленных целей. Выделены основные понятия и термины, используемые в ведомственных методиках изучения и оценки управленческой деятельности в территориальном органе МВД России.
Раскрыто значение таких терминов, как «показатель», «индикатор», «критерий», «оценка» применительно к предмету исследования. Определены административно-правовые аспекты изучения и оценки управленческой деятельности инспектируемого органа МВД России в рамках ведомственного контроля. Описан порядок проведения проверки и выставления оценки на основе действующих распоряжений, в т. ч. на примере оценки направления «Управленческая деятельность руководства территориальных органов по линии информационного обеспечения». Обозначены наиболее характерные недостатки и просчеты в управленческой деятельности, выявляемые в ходе осуществления ведомственного контроля.
Обозначена их непосредственная взаимосвязь с эффективностью выполнения поставленных перед подразделениями задач. Акцентировано внимание на необходимости непрерывного мониторинга актуальности и действенности оценочного инструментария, своевременного внесения необходимых корректировок в действующее ведомственное законодательство, выработки новых инновационных методов изучения и оценки управленческой деятельности, в т. ч. на основе современных информационных технологий и тенденций цифровизации.
Статья представляет собой рецензию на докторскую диссертацию Марьям Владимировны Анисифоровой, защищенную в диссертационном совете, созданном на базе ВНИИ МВД России. Научное консультирование осуществлял доктор юридических наук, профессор Агапов Андрей Борисович.
Статья посвящена изучению практики участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе. Автор затрагивает проблемные вопросы, которые возникают в ходе рассмотрения данных категорий дел.
Анализируется зарубежный опыт в части требований к безопасности движения курьеров, использующих велосипеды с электродвигателем, включая изучение подходов к минимизации недобросовестных практик. Высказывается мнение о целесообразности применения позитивного зарубежного опыта, а так-же реализации существующих инициатив в части требований к безопасности движения курьеров, использующих велосипеды с электродвигателем, что будет способствовать обеспечению безопасности доставки курьерами посылок и мелких грузов в России.
Целью работы является определение соотношения категорий контроля и надзора в области таможенного дела, предложение вариантов административно-правового обоснования таможенного надзора. Методология исследования включает в себя метод сравнительного анализа, формально-юридический метод, методы классификации и систематизации. Результатами исследования являются положения, обосновывающие возможность выделения в контрольно-надзорной деятельности таможенных органов административного надзора в области таможенного дела - таможенного надзора. На основе анализа действующей нормативно-правовой базы и научных позиций предложено место таможенного надзора в общей структуре контроля и надзора в области таможенного дела. В качестве выводов автором установлен факт нормативного и доктринального разграничения контроля и надзора в области таможенного дела. При этом непоследовательность законодателя и плюрализм в обосновании критериев разграничений контрольной и надзорной деятельности в административном праве не позволяет однозначно отнести отдельные направления деятельности таможенных органов к контролю или надзору. Имеющиеся в административно-правовой науке критерии разграничения контроля и надзора предложено дополнить временными критериями (скорость для контроля и продолжительность для надзора). В рамках теоретико-правового обоснования контроля и надзора в области таможенного дела в качестве объекта таможенного надзора может быть представлена деятельность в сфере таможенного дела, а сам надзор дифференцирован на текущий и последующий таможенный надзор.
В статье рассматриваются вопросы положительные и отрицательные аспекты миграции иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. На основе проведенного анализа данной темы также были выявлены виды административной ответственности данных субъектов права за совершенные ими правонарушения в сфере миграции, процесс рассмотрения дел с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, а также возможные варианты защиты их права.
В статье рассмотрены основные особенности применения статьи 16.3 КоАП РФ. Представлена динамика выявляемых таможенными органами административных правонарушений. Отмечено, что имеется тенденция к росту административных правонарушений, выявленных по статье 16.3 КоАП РФ и в целом по 16 главе КоАП РФ. На основе анализа практики были определены причины роста выявленных таможенными органами административных правонарушений по статье 16.3 КоАП РФ. Проведён анализ судебных решений, признающих правонарушение малозначительным, выделены причины ограниченного использования данного института в практике таможенных и судебных органов.
При проведении таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, таможенные органы выполняют защитную функцию, поскольку они наделены специальными полномочиями в отношении товаров, содержащих интеллектуальную составляющую. В статье проведен анализ деятельности таможенных органов в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Выявлены проблемы правоприменения, предложены меры по их решению, среди которых меры по оптимизации законодательства, просветительского и иного характера.
При рассмотрении дел о нарушениях таможенных правил имеют место отдельные проблемы. В статье выделено три таких проблемы, связанные с использованием института малозначительности, индивидуализацией административного наказания, применением экспертных заключений в производстве по делам о нарушениях таможенных правил. На основе анализа правоприменительной практики и научных работ внесены предложения по решению данных проблем и повышению эффективности административного наказания за нарушения таможенных правил.
Статья посвящена выявлению проблем теоретического характера и практического значения в случаях нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а также путей их решения. Выявлены некоторые проблемы законодательного регулирования. Во-первых, необходимо разграничить синонимичные понятия для правиль-ной квалификации административных правонарушений по ст. 20.31 КоАП РФ. Во-вторых, следует определить порядок недопуска лиц, которые не имеют при себе персонифицирован-ной карты для посещения официального спортивного соревнования. В-третьих, законом установлено неправомерное условие для вынесения решения об отказе выдачи персонифицированной карты болельщика.