Архив статей журнала
Китай уделяет большое внимание проблемам безопасности, решение которых он считает необходимой составляющей устойчивого развития. В статье анализируются новые тенденции во внешней политике и политике безопасности Китая в Африке. Китай, соблюдающий принцип невмешательства во внутренние дела африканских государств, не участвует в вооруженном противостоянии, но выступает влиятельным игроком глобальной дипломатии. Рассматриваются угрозы, связанные с конфликтами и террористическими актами, где мишенями часто становятся китайские компании, работающие на континенте. Цель статьи - оценить масштабы угрозы и проанализировать меры, принятые Пекином для защиты своих граждан и бизнеса за рубежом. Эти меры и стратегии включают участие КНР в миротворческих операциях в Африке, а также создание 50 новых программ безопасности в соответствии с Планом действий Китая и Африки на 2019-2021 годы. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) модернизировала свой военный учебный центр подготовки международных миротворцев, среди которых много африканцев. Ежегодно несколько сотен африканских офицеров проходят обучение в таких школах, как Китайская военная академия, Даляньская военно-морская академия, Авиационная академия ВВС и Национальный университет обороны НОАК. ВМС НОАК участвуют в международных антипиратских патрулях в Аденском и Гвинейском заливах. Авторы рассматривают расширение морского сотрудничества Китая с Африкой посредством патрулирования в рамках борьбы с пиратством как часть геополитической и экономической стратегии КНР. Миротворческие миссии часто дополняются посреднической деятельностью Китая на высоком уровне: Пекин выступил с инициативами по урегулированию конфликтов в Демократической Республике Конго, Судане, Южном Судане, Зимбабве и предложил выступить посредником в пограничном конфликте между Эритреей и Джибути. Наконец, анализируется и роль Китая в качестве одного из основных поставщиков оружия в страны Африки к югу от Сахары.
В статье исследуется вопрос о том, должна ли реформа ООН (и насколько) уделять приоритетное внимание структурам и modus operandi на уровне принятия решений, для того, чтобы обеспечить выполнение ООН своей роли как ведущей мировой совещательной организации, обладающей требуемой степенью мудростью и видением для руководства ее резко возросшей оперативной деятельностью. По мнению автора, главным тестом для ООН в сфере поддержания международного мира и безопасности служит не ее эффективность в деле мобилизации ресурсов в сферах оказания гуманитарной помощи, миротворчества и т. п., а именно качество принятия решений на высшем уровне по предотвращению перерастания политических кризисов в гуманитарные катастрофы и вооруженные конфликты. В статье показан контраст между двумя из моделей реформы ООН. Первая из них – это амбициозный план общесистемной (ре)организации структуры ООН, основанный на идее перебалансировки ее основных органов в виде «конструкции из трех советов», который был в числе предложений на рассмотрении Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам в середине 2000-х годов. Хотя основные положения этого плана тогда не были приняты, а частично учтенные положения привели лишь к половинчатой реформе, из данного опыта можно извлечь уроки, полезные для текущих подходов к реформе ООН. Вторая, гораздо более простая модель касается лишь остро дискуссионного вопроса о составе Совета Безопасности ООН. В статье предложен умеренный и прагматичный подход, который не затрагивает право вето постоянных членов СБ ООН. Он предполагает расширение лишь категории непостоянных членов и небольшую поправку в Устав ООН, разрешающую переизбрание непостоянного члена ООН сразу после окончания его срока, т. е. допускающую возможность «де-факто постоянного членства». В рамках текущего, постепенного подхода к реформированию ООН, который движим конъюнктурным политическим «спросом», не носит системного характера и, по оценке автора, сохранится и в дальнейшем, вторая модель, тем не менее, рассматривается как вполне реалистичная.