Работы автора

С целью разработки порядка в принятии социально обоснованного и комплексного градостроительного решения обобщаются основные тенденции в сфере участия органов местного самоуправления в принятии градостроительных решений. На основе обобщения практики взаимодействия участников градостроительных отношений выделяются типы градостроительных решений, обосновываются критерии их качества. На основе выделенной структуры принятия градостроительного решения определяются основные проблемные точки, разделяющие позиции населения и органов местной власти, выявляются факторы и институциональные условия, влияющие на исход градостроительных решений. В заключение представлен алгоритм принятия эффективного градостроительного решения.

Территориальное самоуправление является исторической стадией развития человеческой цивилизации, сформировавшейся в качестве инструмента регулирования общественных отношений на субгосударственном уровне в границах локальных сообществ, и осуществляется в интересах этих сообществ и при их непосредственном участии. Оно зародилось в период обострения межсословной борьбы между феодалами и гражданами вольных городов, результатом которой стало обретание последними особых прав в качестве муниципальных корпораций. В то же время понятие «территориальное самоуправление» не тождественно «местному самоуправлению», поскольку не привязано только к границам городов, а выступает способом обособления территорий на разных уровнях. Функциональное разнообразие феномена территориального самоуправления объясняется историческими, экономическими и политическими предпосылками формирования административно-территориальных систем современных государств и в настоящее время служит способом разграничения полномочий между уровнями публичной власти в решении актуальных общественных проблем. Цель исследования — выявление признаков и критериев самоуправляемости территорий, их роли в обретении локальными сообществами статуса самоуправляемых. Учет данных признаков и критериев позволит определить устойчивые границы деятельности самоуправляемого сообщества с использованием так называемого функционального предела самоуправляемости (ФПС). Он необходим для соотнесения (с точки зрения общественно принятых и рациональных рамок) затрат на использование централизованной модели управления сообществом и решение вопросов этого сообщества преимущественно внутренними силами. На основе метода типологических группировок в соответствии с выделенными критериями составлена классификация видов локальных сообществ России. В статье представлены также ключевые показатели оценки ФПС муниципального образования, рассмотрены условия, способствующие как трансформации индивидуальных установок граждан в коллективный интерес, так и обретению локальным сообществом статуса самоуправляемой общности. Результаты представленного исследования имеют значение для формирования современной концепции местного самоуправления в России, корректировки хода муниципальной реформы

Роль Арктической зоны в мире стремительно возрастает по мере истощения природных ресурсов и запасов продуктов жизнеобеспечения. Значительную часть территории Арктики занимает Россия, которая далеко не исчерпала своих возможностей в освоении богатств этого макрорегиона. В последние десятилетия Россия стремится выстроить сбалансированную и комплексную стратегию развития Арктики, вовлечь в ее освоение все заинтересованные стороны. Однако процесс этого освоения наталкивается на определенные сложности, связанные с наличием нескольких центров принятия решения и пространственной неоднородностью территории. Центральное место в превращении Арктики в центр экономического развития России принадлежит Северному морскому пути. Но его обустройство требует значительных материальных и организационных ресурсов. В этих условиях возникает необходимость определить приоритетные направления в развитии макрорегиона и сформировать устойчивую последовательность решения стратегических задач территории в среднесрочной перспективе. Одними из важных шагов в решении этой задачи могут стать включение части ХМАО-Югры в Арктическую зону и формирование в ней сети опорных населенных пунктов. Новые национальные проекты, объявленные президентом России, и намеченная корректировка пространственной стратегии России должны образовать основу для реализации намеченных целей.