Статья: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ С ОРГАНАМИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ИНЫХ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2025)

Анализируются проблемы административно-правового регулирования использования средств индивидуальной мобильности (СИМ) в дорожном движении России. Рассматриваются внесенные изменения в Правила дорожного движения, включая определения СИМ и базовые нормы их эксплуатации. Несмотря на обновление законодательства сохраняются пробелы в регулировании, касающиеся отсутствия четких правил использования, технических стандартов и правовой ответственности пользователей. Предложены рекомендации по совершенствованию правового регулирования на основе анализа судебной практики и научных исследований.

Анализируются научная доктрина и судебная практика разрешения административно-правовых споров между властными субъектами в сфере осуществления государственного контроля (надзора). Констатируется дефицит научной доктрины административно-правового спора властных субъектов. Возникновение таких споров обусловлено не только «столкновением» компетенции двух властных субъектов, но и предусмотренными в действующем законодательстве формы взаимодействия при реализации функции публичного управления. Одной из таких форм, порождающих административно-правовые споры, является согласование одним властным субъектом административного акта другого властного субъекта. В системе административных исков КАС РФ отсутствует административный иск одного властного субъекта против другого властного субъекта. Подобные иски рассматриваются судами по правилам рассмотрения административного иска граждан против государства, что позволяет поставить вопрос относительно необходимости дальнейшего развития системы административных исков.

Рассматриваются особенности оказания бесплатной правовой помощи гражданам в юридических клиниках высших учебных заведений. Отмечаются положительные аспекты деятельности юридических клиник и проблемные вопросы в области законодательства Российской Федерации, регламентирующего оказание бесплатной юридической помощи. Даются обоснованные предложения, направленные на совершенствование правового регулирования деятельности юридических клиник. Делается вывод об их роли в системе высшего образования и обеспечении конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

Установленные законами квалификационные требования к юристам и судебным экспертам диктуют необходимость переосмысления подходов к юридическому образованию. В статье поднимаются отдельные проблемы, связанные с трудоустройством выпускников по специальности «Судебная экспертиза», и определяются потенциальные меры для их решения.

Рассматриваются понятие и применимость общих исключений из обязательств принимающего инвестицию государства с целью охраны здоровья или окружающей среды. Автор концентрируется на содержательном аспекте общих исключений в двусторонних инвестиционных договорах и практике применения таких положений международными инвестиционными трибуналами на примере дел Copper Mesa Mining v. Ecuador, Bear Creek v. Peru и Eco Oro v. Columbia. Проводится параллель с концептуально схожими общими исключениями в праве ВТО. Рассматриваются разные варианты толкования исключения и их влияние на присуждение компенсации иностранному инвестору. Сформулирован вывод о том, что несмотря на активное включение таких положений в современные двусторонние инвестиционные договоры, практика инвестиционных трибуналов серьезно ограничила их применимость.

Международные экономические санкции, став неотъемлемой частью современной политической и правовой жизни, послужили причиной формирования новой правовой реальности в России. Отвечая на вызов «недружественных» государств, в российском правопорядке сформировался целый пласт «контрсанкционных» норм. В рамках настоящей статьи автор исследует природу «контрсанкций» в контексте международного частного права, а именно сравнивая их с институтом реторсий. Автор приходит к выводу, что реторсии, как институт международного частного права, направлены на формирование баланса прав и интересов собственных граждан, юридических лиц и иностранных лиц, при этом в целях восстановления нарушенного состояния возможно отступление от соблюдения принципа соразмерности реторсий.

Представлена позиция известного ученого-процессуалиста М. С. Строговича о состязательности уголовного судопроизводства как таком его построении, где сторонам обвинения и защиты созданы условия для отстаивания своих законных интересов на всех стадиях. Делается вывод о том, что именно такой подход к пониманию состязательности разделяется многими современными теоретиками и реализован в законодательстве.

Несмотря на то что расследование ряда уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести, совершенных несовершеннолетними, отнесено Уголовно-процессуальным кодексом РФ к подследственности органов дознания еще в 2001 г., вопрос о целесообразности такого решения законодателя является дискуссионным в научной литературе уже более 20 лет. В статье освещается компетенция дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, совершенных несовершеннолетними, приводятся статистика и примеры из практики органов предварительного расследования, а также анализируются проблемы соблюдения дополнительных гарантий защиты прав несовершеннолетнего при производстве дознания.

Рассматриваются вопросы, посвященные понятию и признакам инвестиционной деятельности. Анализируются нормативные и доктринальные подходы к определению данного понятия. Предлагается рассматривать инвестиционную деятельность как процесс вложения инвестиций с целью получения прибыли или достижения иного полезного эффекта, а признаки инвестиционной деятельности разделить на две группы: 1) признаки, характерные для любых видов экономической деятельности (самостоятельность, рисковый характер); 2) специальный (квалифицирующий) признак, позволяющий отграничить данный вид деятельности от других видов деятельности. Этим признаком является целевой характер (направление вложений на получение прибыли или достижения иного полезного эффекта) инвестиционной деятельности.

Рассматриваются особенности административного приостановления деятельности как вида административного наказания. В целях раскрытия указанных особенностей автором используется метод SWOT-анализа. Кроме того, предлагается авторское понятие «административное приостановление деятельности».

Освещаются проблемы определения подсудности споров, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также неопределенности государственного законодателя по вопросу отнесения служебного спора к трудовому спору.

Рассмотрены отдельные доктринальные взгляды на сущность и правовую природу принципов государственной службы. Проанализирована взаимосвязь принципов с понятием и юридическим содержанием государственной службы в основные периоды развития исследований проблематики правового организационно-функционального механизма российской государственной службы.

Аспирантура, как ключевой институт подготовки научных и научно-педагогических кадров, нуждается в постоянном совершенствовании с точки зрения правового регулирования с целью соответствия вызовам, которые существуют сегодня в сфере реализации научно-образовательной политики. Контроль качества образования, получаемого аспирантами, имеет, фактически, двойную актуальность, касаясь как квалификации самих обучающихся по программам аспирантуры, так и квалификации тех обучающихся, с которыми будут работать выпускники аспирантуры - будущие преподаватели. Автором выявлены несовершенства в существующем правовом регулировании данной сферы и предложены возможные пути решения.

Коррупция - одна из главных проблем современного мира. Разные страны разработали антикоррупционное законодательство, исключением не является и Россия. В связи с этим различными учеными выделяется принцип противодействия коррупции, который в данной статье рассматривается в системе принципов социальных процедур. Исследовано российское законодательство по борьбе с коррупцией в сфере права социального обеспечения, затронуты нормы трудового права, касающиеся работников Фонда пенсионного и социального страхования РФ, рассмотрено законодательство Республики Беларусь и Республики Казахстан в сфере противодействия коррупции, сделан вывод о возможности использования норм зарубежного законодательства в российском праве, изучена правовая природа принципа противодействия коррупции на основании судебных актов Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и трудов исследователей в сфере противодействия коррупции.

Исследуется соотношение понятий расторжения трудового договора с его прекращением, обосновывается вывод о том, что употребление в п. 3 и 4 ч. 1 ст. 77 ТК РФ термина «расторжение трудового договора» для обозначения основания прекращения трудового договора по воле одной из его сторон некорректно и не соответствует содержанию вкладываемого трудовым законодательством в данное понятие в иных нормах ТК РФ; в связи с этим предлагается внести соответствующие изменения в ТК РФ. Доказывается, что с принятием ТК РФ стала преобладать тенденция на укрепление интересов работодателя в сфере прекращения трудовых правоотношений. Проведенный анализ правовых позиций Конституционного Суда РФ позволил сделать вывод о том, что в регулировании расторжения трудового договора по инициативе работодателя отчетливо проявилась некая трансформация целей и задач трудового законодательства (наблюдается перекос от сбалансированности интересов работника и работодателя в сторону большей защиты прав и интересов работодателя за счет снижения гарантий защиты трудовых прав и интересов работников).

Рассматривается вопрос о применении российскими судами ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основе анализа широкой судебной практики и конкретных примеров делается вывод о том, что отсутствие четких критериев общеизвестных фактов приводит к произвольному толкованию данной категории судами, что в ряде случаев может стать причиной нарушения процессуальных прав сторон и вынесения необоснованного решения.

Обосновывается необходимость внимательного отношения к объективным доказательственным возможностям сторон спора при определении правил распределения бремени доказывания. На примерах различных категорий гражданских дел иллюстрируется проблема информационной асимметрии, анализируется роль правовой презумпции в ее решении, оцениваются допустимость и перспективы использования иных способов выравнивания процессуального положения лиц, участвующих в деле, с учетом правовых подходов, существующих в доктрине цивилистического процесса.

Акцентируется внимание на внутренних и внешних различиях института зачета в гражданском и налоговом праве. Автор приходит к выводу о том, что несмотря на обилие схожих черт и наличие общей идеи упрощения отношений между сторонами публично-правовая специфика оказывает существенное влияние на цели, условия и порядок осуществления, а также на широту понимания института зачета в налоговом праве.

ПРОБЛЕМА СОБЛЮДЕНИЯ ПРИНЦИПА НЕПОСРЕДСТВЕННОСТИ ПРИ ИССЛЕДОВАНИИ ОБЪЕМНЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Феномен «финансирования судебного процесса», изначально возникший и широко распространенный в странах общего права, всё больше проникает в континентальный процесс. Вместе с тем накопленный опыт функционирования данного правового института уже приводит к его переосмыслению в странах, активно его применяющих. С этой целью необходимо рассмотреть обоснованность использования данного механизма не только с точки зрения расширения доступа к правосудию, но и с точки зрения проблем и этических дилемм, присущих его применению.

Излагается точка зрения о методах правового регулирования общественных отношений в сфере банкротства. Утверждается, что действующий метод правового регулирования соответствует господствующему типу правопонимания. Такой метод регулирования - юриспруденция понятий или иначе юридическая герменевтика - соответствует юридическому позитивизму и является «мягким» средством правового регулирования, что предполагает эффективное сочетание двух разнонаправленных правил правоприменения: «стоять на решенном и не нарушать спокойствия» (Stare decisis et non quieta movere - лат.) и «суд знает право» (Jura novit curia -лат.). Эффективность данного метода проявляется в обеспечении единства правоприменения и одновременно необходимой динамики развития права. Действие метода аналитической юриспруденции иллюстрируется на примерах отдельных нормативных правил поведения субъектов правоотношений в сфере банкротства, созданных многолетней, но неоднородной судебной практикой и имеющих прикладное значение для хозяйственного оборота.

Исследуются тенденции публично-правового регулирования обеспечения транспортной безопасности в условиях цифровой трансформации транспортного сектора экономики. Анализируются особенности действующего законодательства и применяемые законодателем методы регулирования обеспечения транспортной безопасности. Обосновывается предложение о приоритете императивного метода регулирования, поскольку сфера транспортной безопасности является составной частью национальной безопасности государства и должна обеспечивать устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса. По итогу анализа действующих нормативных правовых актов автором выработаны предложения по актуализации законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.

Растущее осознание человеком своей индивидуальности и уникальности приводит к тому, что возникает стремление защитить свою идентичность от несанкционированного присвоения со стороны посторонних лиц. К тому же развитие искусственного интеллекта и информационных технологий ставит под угрозу кражи и использования облика людей по всему миру. Эти две тенденции XXI в. актуализируют право человека на образ, наделяя его новым смыслом. В отечественной литературе подобный вопрос недостаточно изучен. В статье автор использует кантовскую философию для рассмотрения сущности права человека на образ, предлагает исходить из идеальных начал осмысления образа человека в условиях сегодняшней реальности.

Исследуются проблемы понимания юридических коллизий (нормативных конфликтов), анализируются методологические и доктринальные подходы к их осмыслению, обосновывается идея о конструктивной природе коллизий в правопорядке, способной получать различные формы официального признания и нейтрализации.

В статье рассматривается деформированное правосознание как искаженное сознание. Деформация правосознания возникает вследствие осознания правовой реальности в крайностях - доведения правовых явлений до максимума или, наоборот, сведения их к нулю. Выделяется восемь форм деформированного правосознания, которые сосуществуют парами, как противоположные крайности: 1) правовой нигилизм и правовой идеализм; 2) правовой педантизм и правовой дилетантизм; 3) правовой конформизм и правовой нонконформизм; 4) правовой инфантилизм и правовой прагматизм. В статье указаны обстоятельства, при которых деформированное правосознание может играть позитивную роль.

Рассматриваются положения некоторых федеральных законов, касающихся межмуниципального сотрудничества. Проанализирована правовая основа взаимодействия муниципалитетов Российской Федерации между собой, выявлена положительная тенденция в формировании нормативно-правовой базы в данной сфере.

Акцентируется внимание на ряде аксиологических аспектов дискреционных полномочий главы государства. Сделан вывод о том, что дискреция в реализации полномочий Президента РФ является необходимым инструментом, устраняющим правовую неопределенность.

Статья представляет собой опыт количественного анализа указов Президента РФ, принятых с 1 января 1994 г. по 31 декабря 2021 г. Автор проанализировал 6104 указа. Они классифицированы по тематическим блокам, внутри которых выделены более узкие по содержанию группы. Такой метод анализа, который автор называет методом конституционной статистики, позволяет выявить основные направления президентского нормотворчества и их пропорции. Автор также дает оценку некоторым группам указов с точки зрения их соответствия президентской компетенции.